Wettbewerb in der Windenergie nimmt zu

Wie Kommunen ihre Wertschöpfung sichern

Das Gesetz zum beschleunigten Ausbau der Windenergie hat 2023 eine dynamische Entwicklung in Gang gesetzt. Es ist erfolgreich – und folgenreich. Viele der neu ausgewiesenen Vorranggebiete sind nun geplant, genehmigt und reif für die Ausschreibung. Das Angebot übersteigt das Ausschreibungsvolumen inzwischen aber so deutlich, dass die Zuschlags­werte stark sinken. Lassen sich die bereits vereinbarten Pachtsummen mit den reduzierten Vergütungen noch halten? Was bedeutet diese Entwicklung für Gemeinderat und Kommunalverwaltung?

Grafik Entwicklung Zuschlagswerte
Entwicklung des durchschnittlichen mengengewichteten Zuschlagswerts in ct/kWh von Februar 2024 bis Mai 2026. Quelle: bundesnetzagentur.de / Grafik: endura kommunal

„Die Ausschreibung für Windenergieanlagen an Land war wie in der vorherigen Gebotsrunde stark überzeichnet. Die Zuschlagswerte sanken abermals deutlich", berichtet Klaus Müller, Präsident der Bundesnetzagentur. Bei einer ausgeschriebenen Menge von 3.445 Megawatt (MW) wurden 924 Gebote mit einer Gesamtmenge von 7.85 MW eingereicht. 

Der durchschnittliche mengengewichtete Zuschlagswert sinkt im Mai 2026 auf 5,06 ct/kWh (siehe Grafik rechts, Stand: Juli 2026). Dies war der geringste Wert seit der Ausschreibung im Februar 2018. 

Sinkende Einnahmen drohen

Kommunalverantwortliche sowie Flächeneigentümerinnen und Flächeneigentümer haben in den vergangenen Jahren mit Wind­energie-­Projekt­entwicklern attraktive Nutzungsverträge für Wind­energie­anlagen abgeschlossen. Durch den Preisverfall jedoch lassen sich die erwarteten Einnahmen nicht mehr erzielen. Projektentwickler stehen vor der Aufgabe, die Wirtschaftlichkeit des Projektes neu zu betrachten. 

Dazu gehört auch eine Prüfung der vereinbarten Pachtkonditionen. Das mündet oft im Wunsch, nachzuverhandeln und Pachtkonditionen – vor allem den Pachtzins – den neuen Bedingungen an­zu­passen. Für Kommunen, die auf eine Entlastung ihres ohnehin an­ge­spannten Haushalts gehofft hatten, kommt das oft überraschend. 

Expertinnen und Experten von endura kommunal
Die Expertinnen und Experten von endura kommunal beraten Kommunen unabhängig – insbesondere in so entscheidenden Phasen wie der Nachverhandlung von Pachtkonditionen.

„Diese Situation haben wir in den vergangenen Monaten in mehreren Kommunen begleitet, sagt Rolf Pfeifer, Geschäftsführer bei endura kommunal. Die Fragen der Verwaltungen lauten: Wie sehr kann ich dem neuen Angebot trauen? Wie sehen die Verhandlungsspielräume aus? Gibt es andere Pachtzins-Modelle, die für unsere Kommune vor­teil­hafter sind? Und vor allem: Wie vermittle ich als Bürgermeister/-in dem Gemeinderat die sinkenden Haushaltseinnahmen? 

Erläutern von Pachtzins-Modellen
Je nach Situation vor Ort können alternative Pachtzins-Modelle geprüft werden, die für die Gemeinde vorteilhafter sind.

Gerade in dieser entscheidenden Phase sei eine unabhängige und fachkundige Beratung wichtig, betont Pfeifer: „Den handelnden Personen bieten wir so Orientierung und unterstützen sie bei der notwendigen Kommunikation in den Gemeinderat.“ Betroffene Kommunen können sich jederzeit für ein kostenfreies Erstgespräch an das Windenergie-Team von endura kommunal wenden. 

 

„Gerade in dieser entscheidenden Phase ist eine unabhängige und fachkundige Beratung wichtig. Den handelnden Personen bieten wir so Orientierung und unterstützen sie bei der notwendigen Kommunikation in den Gemeinderat.“

Rolf Pfeifer, Geschäftsführer bei endura kommunal